本文摘要：我国2018年粮食产量早已突破13000亿斤，水稻、小麦、玉米三大谷物自给率维持在98%以上。

我国2018年粮食产量早已突破13000亿斤，水稻、小麦、玉米三大谷物自给率维持在98%以上。但当前，城乡居民粮食消费水平大幅度提高，对优质粮食市场需求持续减少，而国内优质粮食供给严重不足，必须通过进口来解决问题。充分利用国际国内两个市场、两种资源，是解决问题我国粮食问题的必然选择我国粮食连年丰收是不争的事实，2017年人均粮食占有量超过889斤，多达世界平均水平。

但是，我国每年还要进口多达1亿吨的粮食，大豆对外依存度堪称多达80%。多位专家在拒绝接受经济日报记者专访时回应，当前我国口粮安全性问题基本获得解决问题，粮食安全的内涵再次发生深刻印象变化，粮食供需不存在结构性紧缺，粮食质量获得前所未有的推崇。

在我国人多地少的现实国情下，通过有助于进口优化供给结构，可以从更加高层次上提高国家粮食安全的整体水平。口粮有确保 进口徵余缺人们都关心一个最简单也是最重要的问题，就是我国粮食够不够不吃？答案是认同的：够吃。

我国历年来高度重视粮食和农业生产，改革开放以来，尤其是党的十八大以来，我国通过政策反对、科技驱动、深化改革等多种措施，急剧提高农业综合生产能力，2018年粮食产量早已突破13000亿斤，水稻、小麦、玉米三大谷物自给率维持在98%以上。目前，国内粮食供需总体严格，库存充足，粮食储备早已大大多达世界粮农组织规定的17%至18%的安全性警戒线。我国用全球10%的耕地、6%的淡水资源生产的粮食，养活了全球近20%的人口。

过去几千年长年后遗症中国人民的温饱问题早已顺利解决问题，逐步构建了由吃不饱向吃得饱，进而执着不吃得好的历史性改变。然而，我国粮食够吃，为什么还要大量进口呢？这是因为当前我国粮食供给早已由总量严重不足改以结构性对立，结构性紧缺早已沦为当前影响国家粮食安全的引人注目问题，必须通过进口来调剂余缺。中国农业大学农经管理学院教授李军说道。

一方面品种结构性对立仍然引人注目，谷物虽然维持较高自给自足水平，稻谷倒数多年产小于须要，口粮在数量上早已获得确保，但是玉米已倒数两年经常出现产需缺口，大豆自给率严重不足20%；另一方面城乡居民粮食消费水平大幅度提高，对优质粮食市场需求持续减少，而国内优质粮食供给严重不足。如小麦是我国居民的主要口粮，国产小麦以中低筋品种居多，蛋白质含量较低，制作高端面包所必须的高筋小麦国内供应严重不足，必须通过进口来解决问题。有助于进口粮食是我国新的国家粮食安全战略的最重要内涵。

党的十八大以来，我国奠定了以我为主、扎根国内、保证生产能力、有助于进口、科技承托的国家粮食安全战略，坚决扎根国内、谷物基本自给自足的粮食政策，但是，由于我国的资源禀赋要求了依赖本国资源难以解决全部的农产品和食品的必须。充分利用国际国内两个市场、两种资源，是解决问题我国粮食问题的必然选择。建构多元化进口格局多年来，我国坚决前进贸易全球化，坚决对外开放战略，通过贸易在全球范围内配备农产品资源，国际国内市场同步大大强化。

然而，粮食贸易受到国际贸易摩擦等诸多不确认因素影响，建构多元化进口格局，是确保粮食供应最安全性有效地的手段。记者在专访中了解到，近年来，我国按照有助于进口的拒绝，大力发展粮食国际贸易，增进我国粮食进口来源、渠道和结构的多元化。我国大豆市场需求快速增长，最近10年平均每年减少650多万吨。

2017年我国大豆进口9500多万吨，2018年进口8800多万吨，沦为全球仅次于的大豆进口国，年度进口量占到全球总量的60%左右。为了确保大豆供应安全性，我国大大扩展大豆进口来源地，除了巴西、阿根廷、美国等传统的进口来源地之外，俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦等国家也沦为我国大豆最重要进口来源地。专家指出，要竖立全球视野，强化战略眼光，培育一批规模大、实力强劲、效益好的国际大粮商，引领粮食企业有序回头过来，更佳地利用国际国内两个市场、两种资源，积极开展粮食生产、加工、仓储、物流、装备制造等跨国经营，逐步形成内外同步、经销交会、优势互补、相互促进的发展格局，更佳地确保粮食安全。中粮集团是我国第一大粮油食品企业、世界第五大粮商。

近年来，为了迎合国内农产品供需格局变化，中粮集团扎根全球视野符合市场需求，通过国际化战略布局，在全球仅次于的粮食产地南美、黑海等地区，和享有全球仅次于粮食市场需求增量的亚洲新兴市场间创建起平稳的粮食走廊。中储粮是国内仅次于的农产品储备集团，近两年主动调整进口来源地，增大对巴西、阿根廷、乌拉圭等南美国家大豆的订购力度，并已构成平稳成熟期的多元化国际贸易渠道。中储粮还强化了与哈萨克斯坦、俄罗斯、乌克兰、印度尼西亚、马来西亚等一带一路涉及国家栽种和加工企业的洽谈，探寻修筑新的贸易渠道的可行性。专家同时指出，要强化粮食进口管理，避免过度进口对国内粮食产业造成危害。

我国对小麦、水稻和玉米三大谷物进口实施配额管理，2019年，我国小麦进口关税配额量为963.6万吨，玉米720万吨，大米532万吨。有关部门还不应强化粮食进出口的监测和管理，严厉打击走私，规范市场秩序，为国内涉及产业发展建构有利条件。推展粮食产业经济发展粮食贸易是确保粮食安全必不可少的条件，但是，全球每年的粮食贸易量严重不足我国一年消费量的三分之二，如果我国大量进口粮食将不会对全球粮食安全导致极大的挑战。

李军指出，作为一个负责任的大国，我国不有可能把粮食安全几乎竭尽在粮食贸易上，关键还是要在平稳粮食种植面积的基础上，持续深化农业供给外侧结构性改革，调整优化栽种结构，符合国内日益升级的消费市场需求。2015年以来，我国了解实行农业供给外侧结构性改革，调整优化栽种结构，完备粮食价格构成机制和收储制度，专责前进粮食生产、流通、储备能力建设。目前，我国粮食生产能力平稳，栽种结构优化，粮食库存充足、供给充裕、市场稳定，转入粮食安全形势最差、确保能力最弱的历史时期。玉米栽种面积上升，优质水稻和小麦栽种面积减少。

预计今年大豆播种面积将多达1.3亿亩，产量突破1700万吨，提高了国产大豆供给水平，为有效应对国内外简单环境和风险挑战加添了底气。粮食生产发展一定要接入市场需求，高度重视粮食生产和储备的数量、质量，及其市场需求间的结构性对立，通过农业供给外侧结构性改革来构建粮食产业高质量发展，建构更加高层次的粮食安全保障体系。李军说道。

粮食产业经济涵括由原粮到产品、产区到销区、田间到餐桌的全过程，对粮食生产具备反哺鼓舞和对系统引领起到，对粮食消费具备承托培育和造就引导起到，粮食产业经济就越繁盛，抵挡粮食安全风险的能力就就越强劲。近年来，我国大力推展粮食产业经济发展，可行性创建了门类齐全的粮食产业体系，对确保国家粮食安全起着了大力起到。2017年起，国家粮食和物资储备局启动实行优质粮食工程，实行中国好粮油行动计划。

优质粮食工程实行两年多来开花结果累累硕果，全国辈出吉林大米荆楚大地广西香米齐鲁粮油天府菜油等一大批知名度和美誉度很高的区域品牌。粮食加工企业通过建构仅有产业链经营模式，创建优质粮源基地。2018年全国产业化龙头企业创建优质粮源基地超过6700多万亩。

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