本文摘要：将资源研发对矿区及周边生态环境扰动掌控在可掌控范围内，希望建构科技含量低、资源消耗较低、环境污染较少的绿色矿业发展模式。

将资源研发对矿区及周边生态环境扰动掌控在可掌控范围内，希望建构科技含量低、资源消耗较低、环境污染较少的绿色矿业发展模式。这是日前在安徽铜陵开会的全国绿色矿山现场交流会构成的共识。铜陵，作为一个典型的资源型城市，一个久负盛名的中国古铜都，其绿色发展理念当然最为引发各方的注目，其生态文明建设的成就当然也不会折射出安徽全境的绿色风貌。这也是本次现场交流会的意义所在。

记者了解到，近年来，安徽省自然资源厅以习近平生态文明思想为提示，稳固竖立绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，严苛实施中共中央、 国务院《关于减缓前进生态文明建设的意见》，忠诚回头生态优先、绿色发展之路，一直坚决将绿色发展理念跨越于矿产资源开发利用维护全过程。在安徽省委、省政府的坚毅领导和自然资源部的大力指导下，安徽早已逐步创建起省市县三级联创、企业主辟、第三方评估、社会监督的绿色矿山建设工作体系，坚决规划先导、标准为纲、样板引导、全面铺开的工作思路，全力助推全省绿色矿山建设。改变发展模式启动建设试点安徽省矿产资源种类较为齐全、储量比较丰富，是矿产资源大省。

多年来，矿产资源的开发利用为推展全省经济社会持续发展、助力扶贫攻坚作出了大力贡献。但传统的粗放型铁矿方式也产生了大量的废石、尾矿，同时引起地表坍塌、滑坡等地质灾害，导致资源浪费和生态环境毁坏。

改变矿业发展模式、发展绿色矿业、建设绿色矿山已是势在必行，迫在眉睫。2010年，原国土资源部启动首批国家绿色矿山试点工作， 安徽省自然资源厅高度重视，专责做到综合利用、技术创新、节能减排、环境保护、矿山复垦等条件，大力的组织省内矿山企业申报创立，推展企业增大节能减排、绿色环保方面的投放，普遍用于节能环保新技术、新工艺。目前，全省共计33家矿山企业选入前四批国家绿色矿山建设试点，22家通过实地核查划入全国绿色矿山名录。

制定方案标准前进整体实行一是牵头制订建设工作方案。根据原国土资源部、环境保护部等6部委《关于减缓建设绿色矿山的实行意见》（国土资规〔2017〕4号）拒绝，安徽省自然资源厅在充份调查研究的基础上，会同省发改为、经信、财政、环保等11个部门联合制定了《安徽省绿色矿山建设工作方案（2017-2025 年）》，专责明确用地、财政、金融政策反对，减缓矿业转型绿色发展，希望构成点上开花、线上全线贯通、面上连片的立体式绿色矿业发展新格局。

二是科学编成绿色矿山规划。坚决规划引导，有序前进绿色矿山建设。

2018年启动省级绿色矿山规划编制工作，通过资料搜集、实地调研、现场核查等前期工作，已编成已完成了《安徽省绿色矿山规划（2019-2025 年）》，待更进一步审查后公布实行。三是因地制宜制订地方标准。

坚决绿色矿山建设标准先行。2018 年的组织涉及领域专家充份开展调研，糅合六部委公布的 9 个行业标准，融合安徽省实际制订公布了《井采煤矿绿色矿山建设拒绝》、《露天开采非金属矿绿色矿山建设拒绝》、《露天开采 金属矿绿色矿山建设拒绝》3个地方标准，2019 年又制订了《地下开采金属矿绿色矿山建设拒绝》地方标准，目前已上报安徽省市场监督管理局待批。

四是大力开展绿色矿山宣传培训。广泛开展绿色发展理念宣传，大力的组织绿色矿山培训活动，保证矿业转型发展实施做到。今年分两片区各举行了一期省级培训班，市、县自然资源和规划局负责人，各地勘单位负责人，部分矿山企业负责人参与了培训，总计培训人员 600 余人。

来自中国自然资源经济研究院、中国地质科学院、中国科学技术大学等国内著名专家，从人与自然人与自然共生、矿业经济绿色发展、资源集约节约利用、矿业转型发展新技术新方法、绿色矿山建设标准等方面展开详细分析和政策理解，获得了很好效果。严苛矿山甄选的组织样板先行一是精心部署甄选。按照《自然资源部办公厅关于作好2019年度绿色矿山甄选工作的通报》拒绝，及时开会专题会议研究部署，并明确提出甄选的细化拒绝，充分调动矿山企业参予绿色矿山创立和申报的积极性。各地自然资源和规划局积极行动，上下同步，各矿山企业积极响应，社会各界申报，呈现由要我建向我要建的态势改变。

二是细化评分评估。严肃研究自然资源部评分标准，在充份调研的基础上，的组织涉及专家和第三方评估单位联合研究制订了贴近安徽省实际的甄选评分标准。由于此次甄选工作时间凸、任务轻，在仍未获得支出经费反对的情况下，安徽省自然资源厅先行积极开展工作，通过招标方式确认了安徽省地质矿产勘查局321地质队、华东冶金地质勘查局815队、安徽省煤田地质局勘查研究院3家单位分担今年安徽省绿色矿山甄选第三方评估工作。三是严苛审查请示。

安徽省绿色矿山建设基础更为坚实，各矿山企业申报积极性低，申报数量较多。鉴于甄选名额有限，各地自然资源和规划局对照绿色矿山建设标准展开了严苛审查未尽，可行性确认102家矿山企业作为第三方评估对象。3家评估单位通过淘汰赛方式确认了甄选核查名单，展开实地评估，再行评估评分，保证甄选质量。

四是前进样板先行。为避免3家评估单位主观差异，安徽省使用校正系数法校正各组评分尺度误差，保证了甄选评估公平公正。此次共计甄选矿山68家，其中原四批国家级绿色矿山试点18家、新的甄选矿山50家，经网上审批无异议后请示自然资源部，并于2019年9月份通过自然资源部抽验。五是强化监督管理。

坚决绿色矿山建设不做到一锤子买卖，严苛绿色矿山名录管理，保证优者入、劣者弃，推展矿山企业一直坚决回头绿色发展之路，持续性前进绿色矿山建设。今年，安徽省就有3家原四批国家绿色矿山试点因不合乎环保拒绝、违法越界铁矿、剩下铁矿年限严重不足等原因被移入名录。恪守绿色理念谋划工作布局安徽省自然资源厅将糅合其他省份的先进经验，去找差距、补短板、高低项，之后完备绿色矿山建设和管理制度，研究构成设施绿色矿山建设的鼓舞政策，减缓前进绿色矿山建设；之后希望绿色矿山名录企业和贫困地区群众重新组建利益共同体，打造出节约高效、环境美丽、矿地人与自然的矿业发展新模式，以更为圆润的工作热情、稳健精细的工作作风，助推绿色矿山建设，重点抓好以下几方面工作：一是前进绿矿平台建设。搭起安徽省绿色矿山建设网络必要申报数据平台，积极开展省级绿色矿山甄选工作。

工作经费已可行性列为 2020 年省级支出，预计明年 6 月底已完成。二是制订省级管理办法。研究实施贴近安徽省工作实际的绿色矿山管理办法，增强对绿色矿山建设的监督管理，更进一步唤起广大矿山企业主动建设绿色矿山，遵守主体责任和社会责任。

三是推展地区奖调补办法。完备设施鼓舞政策体系，主动总结推展各地行之有效的奖调补办法。例如：铜陵市早已制订了市级绿色矿山创立奖励办法，对于已完成绿色矿山创立任务，并通过市级绿色矿山上海证券交易所竣工验收的矿山，给与20万元的资金奖励。

四是探寻发展改变途径。坚决并转方式与大位快速增长互为协商，探寻资源节约集约和循环利用的产业发展新模式和矿业经济快速增长新途径。非常丰富惩戒制约手段，探寻2025年不合格企业解散机制，建构绿色矿业发展长效机制，构成合乎生态文明建设拒绝的矿业发展新模式。

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