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概要:投资规模、投资流向和结构、投资品种、投资环境、投资风险等对产业变动有较强的约束力,将产业结构变化分成产业结构调整和产业结构升级,分别实地考察这五方面对产业结构这两个方面的约束力,同时浅谈既定的产业结构对投资的反作用。从投资的纵切面上将投资分成增量投资和存量调整。 关键词:产业结构;调整;产业结构;升级;投资 一、章节 现有的关于产业结构流失问题解决问题的分析,大多集中于在对产业政策的制订上,并没深入分析导致产业结构流失的原因,以及产业政策如何调整产业结构。
本文侧重分析产业结构变化中的投资约束,并从投资对产业结构变化的约束和既定的产业结构对投资的反作用两方面来加以分析。 由于一国在某世纪末的产业结构变动是由产业结构调整和结构升级联合要求的,因此,我们在分析产业结构变动中的投资约束时,就是指产业结构调整和产业结构升级两方面进行的。首先有适当对产业结构的这两方面下一个定义。
结构升级指产业政策向归属于朝阳行业且占到社会经济比例较小甚至尚处空白的新兴产业和产品弯曲,以促动和发展与之涉及的产业群。产业结构调整指产业政策对那些在性质上虽归属于夕阳产业但占到社会经济比例不是相当大,产品供给严重不足必须必要发展的短线产业展开扶植。 二、投资对产业结构变化的约束 (一)投资规模对产业结构变化的约束 投资规模直接影响产业结构调整的规模和幅度,影响产业结构升级的水平。
目前,我国企业的投资更为集中,规模过小,导致技术起点较低和产业结构升级艰难。从对产业结构调整和产业结构升级的区分可以显现出,相对于产业结构升级来说,产业结构调整所需的投资规模较小,因此,投资规模对产业结构升级的约束优于产业结构调整。同时,对于这些投资规模较小,社会所占到比例较小,供给严重不足的产业来说,更容易更有企业投资,互为预示的是不易导致反复投资,生产能力不足现象,所以,产业结构调整的投资不应更加偏向于盘活固定资产存量,展开存量调整,而对于产业结构升级来说,不应减少促成产业结构升级所须要超过的投资规模。
(二)投资流向和投资结构对产业结构变化的约束 如果说投资规模直接影响着产业结构的变化,那么,投资流向和投资流向结构则是通过塑造成的投资结构来影响产业结构变化的。 生产能力构成的约束和既定的产业结构在短期内具备比较稳定性,不易导致投资效用的充分发挥迟缓。
对有所不同的产业来说,迟缓期的长短是不一样的,第一年用作产业结构变化的投资有可能在第二年产生效用,也有可能到第十年才产生生产能力。用作结构调整的投资不应流向那些在性质上归属于夕阳产业,占到社会经济比例不是相当大,产品供给严重不足,必须必要发展的短线产业,像纺织、机械等产业。
短期内,投资对产业结构的调整效果较好,第一年将投资流向产品供给严重不足的纺织产业,第二年该投资产生的生产能力有可能可以发挥出来,符合市场需求。而对于产业升级来说,其投资是流向那些归属于朝阳产业,且占到社会经济比例较小甚至尚处空白的新兴产业,这些产业最显著的特征就是指研发到投入生产必须很长一段时间。
短期内,投资对产业结构升级的约束力强劲。相对于短期,从长年来看,投资流向结构调整的产业使产业结构从来不均衡南北均衡,亦或从均衡南北更为合理,亦或从来不均衡向更加渐趋均衡发展,都使得整个社会的产业结构优化,从而超过产业结构升级。而那些流向产业结构升级的投资充分发挥出有效用后,使得整个社会的产业结构提高到一个新的水平。 不论是流向产业结构调整的投资,还是流向产业结构升级的投资,都有两种——存量资产调整和增量资产投资。
存量资产调整指出让和重组企业中那些尚能在其寿命期内的相同投资。增量资产投资则所指投资的是追加资产。
我国当前经济运行中的一个引人注目问题就是盲目投资和重复建设,这使得部分产业的生产能力不足,这些产业面临的主要问题就是固定资产存量调整。固定资产增量投资和存量调整是相互影响的,存量调整必须一定的增量投资加以推展,合理的增量流向不会通过其最后效应对系统于存量调整,而不合理的增量流向不仅使得存量资产无法及时而有效地的出让和重组,而且可能会带给资产存量脱节闲置和调整秩序的恐慌,使得已不合理的产业结构更为不合理。
以上我们早已看见,投资有存量调整和增量投资两种,这两种投资可流向必须产业结构调整的产业,也可流向产业结构升级的产业,那么,我们可能会回答在既定投资量的前提下,到底该有多少投放结构调整的产业,又有多少流向结构升级的产业呢?即投资结构该如何决定?对于固定资产存量调整来说,不不存在上述问题。因为不论是结构调整还是结构升级的产业经常出现固定资产脱节闲置,都可用于行政或市场的办法来增进其出让、重组。而增量投资则有所不同,增量投资的主体有两个,一是政府投资,二是企业作为市场主体的自律投资。
一国在一定时期内不受其财政收入的约束,增量投资是一定的,这部分投资有多少投放结构调整的产业,有多少投放结构升级的产业,必要关系着今后一段时期内产业结构的水平。企业自律投资也不存在着某种程度的问题,投资多少到那些国家产业政策容许的夕阳产业,多少到朝阳产业受到企业自身实力的约束。这里,我们指出,企业作为短期利润追赶者,不会更加偏向于投资那些结构调整的产业,而政府作为长年利益追求者,偏向于投资结构升级的产业。
将政府与企业投资的相互促进,称作产业结构调整与结构升级的共向,将政府与企业投资的互相制约,称作结构调整与结构升级的异向。近几年来,国家仍然把投资重点放到基础设施建设上,这是适当的,是结构调整的拒绝,但是,对企业技术变革的投放却显著严重不足,导致产业结构调整和结构升级的异向。要想要不利于一国的产业结构优化,必须将异向改变为共向。
因此,我国明确提出的结构调整,即在之后不断扩大基础设施建设的同时,不应增大对能夹住产业结构升级的领域的投资,要通过对基础设施建设所必须的原材料生产和设备工艺改建,大力使用新材料提升现代化水平,使基础设施建设沦为夹住产业升级的最重要力量。近年来,电子通信、住宅、汽车等产业对产业升级具备很强的夹住起到,产业结构调整夹住产业结构升级,就是变异向为共计向。 因此,投资流向和投资流向结构联合约束着产业结构优化。
(三)投资风险对产业结构变化的约束 投资风险对产业结构变化的约束,可以说道是由于产业所须要投资规模有所不同而导致的风险差异。产业结构调整的是那些短线产业,所需的投资规模较小,投资周期短,适当的投资风险也并不大。一个企业用作产业结构调整的投资若经常出现犯规,可以及时脱身,转产也比较更容易,对企业的整体发展来说,影响并不大。而对于产业结构升级来说,其投资的是那些高科技等长线产业,投资规模大,投资周期长,适当的投资风险也较小,尤其对于中小企业来说,可以说道是“一着不慎,满盘皆输”。
对于关系产业升级的技术投放来说,见效慢,且若投放方向错误,不会导致前期投放几乎击沉。因此,投资风险对产业结构调整的约束力很弱于产业结构升级,这是由结构调整和结构升级自身的对象要求的。
(四)投资品种对产业结构变化的约束 上面实地考察了投资规模对产业结构变化的约束,并且将投资分成存量调整和增量投资两种,配置文件了投资所需的资金或固定资产都可获得,但现实中,并不是所有的投资品种都是可获得的,尤其是对稀缺资源的投资,因此,投资品种本身将对产业结构变化产生约束。发展高科技产业,人力资本投放堪称是起着关键作用,若将人力资本作为投资品种,那么投资品种就受到一国或一地居民不受教育程度的容许。所以,一般来说,高科技产业一般产于在人均教育程度低的繁盛地区,更有甚者,紧邻大学城而辟,而对于结构调整所须要发展的短线产业来说,所需的投资品种一般都不不存在紧缺问题,因为结构调整的产业大多为夕阳产业,可以说道是曾多次巅峰过的产业,技术、原料等已成熟期,所以对投资品种的约束力很弱。
因此,投资品种对结构升级的约束优于结构调整。
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