本文摘要：2016年以来，内蒙古自治区按照党中央、国务院关于供给外侧结构性改革决策部署，坚定不移前进煤炭行业去生产能力工作，获得显著效益。

2016年以来，内蒙古自治区按照党中央、国务院关于供给外侧结构性改革决策部署，坚定不移前进煤炭行业去生产能力工作，获得显著效益。煤炭行业不仅构建了逃脱发展，而且产业获得优化升级，发展后劲和保供能力明显强化。去生产能力构建了煤炭行业整体逃脱2016年，内蒙古自治区按照国家去生产能力政策拒绝，对全区煤矿分类辨别，做应退尽弃，国家确认十三五期间内蒙古解散煤矿65一处、生产能力5414万吨/年，其中地方煤矿49一处、生产能力1710万吨/年，央企16一处、生产能力3704万吨/年。

环绕去生产能力目标，内蒙古自治区制订了去生产能力实施方案。2016年已完成10一处煤矿、330万吨/年产能解散任务;2017年解散任务为12一处、120万吨/年，实际解散16一处、810万吨/年;前2年已完成十三五期间煤炭去生产能力任务的66.7%。

此外，已完成了9一处、生产能力270万吨/年采矿证过期煤矿的重开工作。2018年解散任务为405万吨/年，目前已确定解散23一处、生产能力1110万吨/年。前3年将总计解散地方煤矿58一处、生产能力2520万吨/年，将提早2年超额完成十三五期间全区地方煤矿解散任务。

去生产能力使内蒙古煤炭行业利润急剧提高。2015年内蒙古煤炭行业构建利润328.85亿元，同比上升27.1%，行业亏损面超过35.8%;2016年构建利润470亿元，同比快速增长43%，行业亏损面降至26%;2017年1～9月构建利润544亿元，同比快速增长144%，行业亏损面降至18%。通过去生产能力，平稳了内蒙古煤炭工业经济运行，构建了煤炭行业整体逃脱。

去生产能力推展了煤炭产业结构优化升级内蒙古在大力前进去生产能力的同时，减缓实行煤矿技术改造和统合重组，构建产业升级，煤矿规模化水平、产业集中度大幅度提高。全区生产煤矿安全高效生产能力已超过80%，120万吨/年及以上煤矿生产能力占到比87%，其中1000万吨/年及以上煤矿生产能力占到比超过38%。全国仅次于的露天矿煤矿(生产能力3500万吨/年)和仅次于的井工煤矿(生产能力2800万吨/年)皆在内蒙古。

目前，内蒙古已构成2个亿吨级、5个5000万吨级、8个千万吨级矿区，构成1家亿吨级、3家5000万吨、16家1000万吨级的特大型和大型煤炭企业。单矿平均值生产能力超过238万吨，为全国的4倍多;机械化水平97%，比全国低17个百分点;资源回收率67%，比全国低20个百分点;2017年1~11月原煤生产百万吨死亡率为0.011，将近全国平均水平的十分之一。到2020年，除确保部分偏僻农林牧区居民生活用煤外，内蒙古60万吨以下生产能力煤矿将全部解散市场，60万吨以下生产能力煤矿占比由2015年底的4.2%，降至2017年2.8%，到2020年仅为1%。

去生产能力建构起产业链竞争新的优势近年来，内蒙古逃跑国家清洁能源基地和现代煤化工样板基地建设的不利时机，大力前进煤电、煤化等下游产业牵头重组，有效地解决问题了发供用之间的利益博弈论，逆能源价格与终端产品价格双重波动为专门应付终端产品市场竞争，建构起了产业链竞争新的优势。目前，内蒙古自治区煤电、煤化一体化比重超过90%;铝产业中，煤电铝一体化亲率超过70%以上。

非常简单挖煤、买煤，挖土、卖土的粗放型资源开发方式正在转变。尤其是2016年以来，在国家供给外侧结构性改革和涉及政策推展下，煤炭行业上下游牵头重组成效显著。2016年内蒙古煤炭上下游企业牵头重组23起，牵涉到重组资产1480亿元，盘活投资240亿元，可追加产值200亿元，增加新的配上煤炭资源78亿吨，掌控追加生产能力7000万吨，可就地消化现有煤炭生产能力9286万吨;2017年煤炭上下游企业牵头重组16起，牵涉到重组资产930亿元，盘活投资180亿元，可追加产值100亿元，增加新的配上煤炭资源41亿吨，掌控追加生产能力4000万吨。

去生产能力提高了煤炭行业保供能力由于优质生产能力占到主导地位，保供能力明显增强。去年秋末以来，多重因素造成全国煤炭供应偏紧，东三省经常出现煤炭供应紧缺现象。

内蒙古按照国家拒绝，大力获释先进设备生产能力健供应，有效地确保了东三省的煤炭供应。今年按照国务院拒绝，内蒙古之后分担东三省的煤炭保供任务，在总结去年保供经验的基础上，更进一步完备保供制度体系，专责区内区外煤炭供应，构建既保供又稳价，有效地确保了东三省的煤炭供应。

目前，内蒙古自治区煤炭已竣工生产能力10亿吨，并规划十三五期间煤炭生产能力掌控在13亿吨/年以内，煤矿数量增加至500一处以内。随着运输条件的逐步提高，煤炭保供能力明显提高。

内蒙古将之后优化存量资源配置，不断扩大优质增量供给，在坚定不移作好去生产能力的同时，充分发挥产煤大省的保供起到，大力分担保供任务，增进供需动态平衡。

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